关于本文所论厦的问题，最近大法官会议作成第二九一
号解释，录之如后，以供参照。其解释文为：“取得时效制
度，系为舟益而设，依此制度取得之财产权应为‘宪法’
所保障。”一九八八年八月十七日函颁之时效取得地上权登
记审查要点第五点第一项规定：  ‘以建物为目的使用土地
者，应依本规则第七十条提出该建物系合法建物之证明文
件’，使长期占有他人私有土地，本得依法国时效取得地上
权之人，目无从提出该项合法建物之证明文件，致无法完
成其地上权之登记，与  ‘宪法’保障人民财产权之意旨不
符，此部分应停止适用。至于因取得时效完成而经登记为
地上权人者，其与土地所有权人间如就地租事项有所争议，
应由法院裁判之，并此说明。”其解释理由谓：  “第七六八
争至第七七二条关于因时效而取得所有权或其他财产权之
规定，乃为促使原权利人善尽积极利用其财产之社会责任，
并尊重长期占有之既成秩序，，以增进公共利益而设。此项
依法律规定而取得之财产权，应为  ‘宪法’所保障。以有
建筑物为目的而因时效完成取得他人私有土地之地上权登
记请求权，与该建于他人土地上之建筑物，是否为‘合法
建物’无关。如非‘合法建物’，应依有关建筑管理法规处理。而地上权之登记与建筑物之登记，亦属两事。关于土
地登记规则第七十条第一项规定应提出使用执照；第二项
规定：  ‘实施建筑管理前建造之物，无使用执照者，如建物
与基地同属一人所有者，应提出建筑主管机关或乡镇市区
公所之证明文件或实施建筑管理前缴纳房屋税、水电费之
凭证。建物与基地非属同一人所有者，并另附使用基地之
证明文件。’系指‘合法建物’之登记而言。一九八八年八
月十七日函颁之‘时效取得地上权登记审查要点’，其第五
点特此‘合法建物’登记之规定，移用于地上权之登记，
而于其第一项为  ‘以建物为目的使用土地者，应依本规则
第七十条提出该建物系合法建物之证明文件’之规定，使
已证明系以行使地上权之意思而长期和平继续占有他人私
有土地，本得依法因时效取得地上权之占有人，国无从提
出该项合法建物之证明文件，致无法完成其地上权之登记，
与‘宪法’保障人民财产权之意旨不符，此部分应停止适
用。至因时效完成而经登记为地上权人者，土地所有权人
既未丧失其所有权，而仍须承受税捐等之负担，为平衡双
方权益，参照第八七六蒂之法理，  当事人如就地租事项有
所争议，应由法院裁判之，并此说明。’