大部分法院在立案之前，都会设立预检窗口，对即将拿到立案窗口的案件进行初
步核查。法院设立预检程序的目的，在于减轻立案人员的工作量，剔除不符合立案标
准和缺乏材料的案件直接进入立案庭，应该说，这个程序的设立是有意义的。在上海，
闵行、浦东、虹口等法院均设立了预检窗口，但预检窗口一般只对立案的形式材料作审
查，不涉及案件的实质问题。应该说，绝大多数预检工作人员办事还是认真的，素质还
是过硬的，业务水平还是合格的。但是，也有极个别的预检人员，在预检工作中存在着
一些不足，主要体现在以下两个方面：
    其一，预检耗时太多。有的预检人员，对案件仔细研究，反复询问立案人员，预检
一个案件长达二十多分钟甚至半个小时以上。而问题并不一定归于案件过于复杂，而是预检业务水平的问题。我们曾在上海某区法院立案，预检人员只有一位，速度较慢，
预检等候队伍排了老长，而立案庭内三名立案人员却只能空等预检合格的前去立案。
    在最高人民法院的调查报告中显示，①有的法院在立案阶段对当事人提交的诉状
或材料进行实体审查，并以诉状和材料不符合立案条件而要求当事人多次往返，增加
了当事人的负担。我们曾在北京市某区法院立案，因为诉状中的一个字打错而被立案
人员要求必须重新打印。若重新打印就要重新排长长的队，没有必要又耗费时间。立
案人员对其他立案当事人的要求也相当苛刻，效率又低整个立案队伍怨声载道。
    其二，预检时给案件实体结果下结论。有的预检人员不是从程序上检查立案材料
是否符合<民事诉讼法》第108条的规定，而是从实体上，看原告的诉讼请求是否成立。
有个别预检人员甚至开始给立案人员普法，分析案件成败。比如说：“你这个诉讼请求
肯定不会被法院支持的”、“这叫我们法院怎么支持你啊？”、“这个官司你打不赢的”之
类的话。我们律师在后面排队听到后往往感到不解，案件还没有到承办法官处开庭审
理，预检人员就先把案子作了“判决”，这算怎么回事！当然，这种情况只是个别。由于
律师是专业法律人员，所以一般蜜检人员对律师整理准备的材料较为信任，很快就能
放行。